“要從提升民族金融業綜合競爭力的高度和在市場經濟條件下履行中央銀行職能的需要出發，統籌研究擬訂金融法制建設規划，促進各類金融企業、金融市場協調發展。”劉士余說，“當前，要重點加強以促進金融創新為重點的金融法制建設。”

　　劉士余表示，通過多年的實踐，金融法制建設与金融創新的良性互動机制已經形成。商業銀行等金融机构依法經營意識已經有了很大提高，公司治理与內部風險控制水准明顯提升。商業銀行綜合經營試點和金融市場產品創新已有成功實踐。要借鑒國際先進經驗，推動金融控股公司法律制度建設，建立和完善包括銀行間債券市場、黃金市場、金融衍生品市場在內的金融市場監管規則，鼓勵金融產品創新。

　　“研究、推動消費者信貸權益保護、民間借貸等法律制度建設，為和諧社會建設提供金融法制基礎。”劉士余說，“要充分研究与借鑒國際上中央銀行在立法、執法、司法實踐中的成功經驗，有計划、有步驟地對央行已頒布的各項規章制度進行清理、修訂和完善。”