專家指出，這些煤炭“新政”將有利于打造新的煤炭成本核算体系，使原來沒有計入的外部成本內在化，完善煤价市場形成机制，逐步實現“价值回歸”。

　　近年來，山西開始探索煤炭資源的有償使用，告別資源配置的多軌制。２００６年１０月，國務院同意在山西、內蒙古、陝西等８個煤炭主產省區進行煤炭資源有償使用制度改革試點。目前，山西已征收采礦權价款２０３億元，在試點過程中，山西規定新設立礦業權全部實行有償出讓，爭取在２００８年年底前全部實現有償使用。

　　山西省社科院能源研究所所長王宏英認為，新的煤炭成本核算辦法，將改變過去成本只計開采直接成本，而對資源動用、生態破坏和安全成本不予計算的做法，企業繳納或提取的礦業權价款、煤炭可持續發展基金、礦山環境治理恢复保証金、煤礦轉產發展資金等都要計入生產成本。“新政”措施將促進我國煤价在市場化進程中逐步實現“价值回歸”。