今年以來，青島保稅區工委、管委在市委、市政府的正确領導下,以“三個代表”重要思想和十六屆五中全會精神為指導，以先進性教育活動為動力，積极有效地開展了精神文明創建活動，取得了較好的成績。今年在市文明辦的直接領導和支持下，青島保稅區管委榮獲省級文明單位榮譽稱號，這是建區十三年來首次榮獲這一榮譽稱號，是保稅區精神文明建設工作的重大突破。現將精神文明建設情況匯報如下：
一、精神文明建設工作有力促進了區域經濟的跨越式發展
全區實現生產總值48.3億元，同比增長24.7％；完成外貿進出口17.6億美元，同比增長46％，其中出口5.52億美元，同比增長 38.2％;實現地方財政收入4.9億元，同比增長35％;全年引進世界500強項目2個，大型物流項目6個；各項重點工作目標全部超額完成，綜合經濟實力持續大幅提升。區港聯動試點通過國家驗收實現重大突破，區區聯動工作成效顯著，省、市領導給予高度評价。
二、扎實開展先進性教育活動推動精神文明創建
結合保稅區党建工作實際，創造性地開展先進性教育活動，有關經驗成果得到了中央、省、市委的肯定和推廣。我們在先進性教育活動中的一些經驗做法在全市200多個市直單位中，被市委轉發的最多，位居全市第一。特別是喊響“四個看齊”，一身正气向我看齊、光明磊落向我看齊、干事創業向我看齊、廉洁自律向我看齊，得到省、市委的充分肯定，并在大眾日報予以宣傳報道。据統計，先進性教育活動期間共編發工作簡報42期，有關經驗成果在青島市級以上媒体介紹推廣26次，其中外企党建和如何抓好群眾滿意度測評等做法，分別被省委和中央先進性教育活動簡報予以刊發介紹。
三、堅持抓好學習，為精神文明建設工作打好基礎
積极開展內容丰富、形式多樣的學習活動，不斷提高工作人員理論業務素質，為推進机關建設打牢堅實基礎。一是集中學習和部門內部自主學習有机結合。全年共組織集中學習活動71次，聘請李小平、朱少平、王學賢、丁俊發、高鳴等專家、學者授課，由管委領導講課13人次，學習的內容涉及党建、經貿、科技、法律等方面，學習的材料書籍有《保持共產党員先進性教育讀本》、《公務員創新知識讀本》、《公共管理學》、《創建高績效政府組織》、《執行力》等。根据工委、管委安排，各部門制定了本部門內部學習計划，積极組織本部門人員進行業務培訓和理論學習。為貫徹落實十六屆五中全會精神，根据工委指示精神，制定了專項學習計划和講課安排，由管委領導和各部門負責人帶頭講課，目前已有6名管委領導和18名局級干部進行了講課活動，通過講課，掀起了保稅區机關學習的新高潮。在學習型机關的建設過程中，通過加強學習，引導大家認真思考，結合保稅區實際撰寫心得体會，并積极開展了讀書交流、筆記觀摩、知識競賽等丰富多彩的集中活動，努力把學到的抽象的理論知識轉化為促進工作的實際本領，有力地推動了机關整体素質不斷得到提升。二是對外學習交流取得較好成績。積极實施外向型學習制度，支持鼓勵工作人員赴國內、外學習深造，今年有2名同志外出學習。通過學習型机關的建設，全体工作人員的政治理論水平明顯提高，保稅區作為人才培養和輸出的基地已經初步形成。在商務部組織的駐外秘書招聘考試中，我區多名同志取得优异成績，考錄比例居全省第一，并且已經駐外的几位同志憑借其出色的工作獲得了商務部的充分肯定。在激烈的出國留學競爭考試中，孫曉瓊同志憑借扎實的外語功底和在保稅區學習實踐的經貿物流知識，成為國內唯一免費赴荷蘭留學深造的考生。另外，我區有多名同志考上了省、市有關机關的公務員。三是開展軍政培訓，進一步改善了机關作風。今年分三批對管委和駐區部門176名工作人員進行了封閉軍訓和集中學習。半天軍事訓練，半天讀書學習，中間穿插領導、專家授課和實彈射擊，這种靈活的學習方式使大家靜下心來讀書，同時又体會到軍人的嚴明紀律和优良作風，達到了理論与實踐相結合的目的。
四、堅持不懈抓好党風廉政建設和反腐敗工作
研究制定出台了《中共青島保稅區工委、管委關于2005年党風廉政建設和反腐敗工作的意見》。建立了保稅區党風廉政建設責任制聯席會議制度，通過推荐電子書刊、開展网上論壇、网上警示教育等多种形式，增強廉政教育的實效性。建立了以党風廉政建設報告會、廉政談話、廉政述職制度為主要形式的責任制監督檢查机制，認真落實領導干部個人重大事項報告制度。領導班子成員帶頭執行和落實各項規定，在干部人事、收受禮品、管好配偶子女等方面，自覺接受監督，實行干部外出報告制度和外事活動匯報制度，定期召開民主生活會，個人自查与集体評議相結合，提高了廉洁自律的自覺性。今年基層党建工作有了較大突破，青島奧科儀器党支部首次被市委表彰為先進基層党組織，這是保稅區建區以來基層党建工作實現的重大進展。
五、實施文化立區戰略，促進和諧區域建設
保稅區經過這几年的發展，初步形成了區域的特色文化。今年管委將文化立區作為“十件大事、七大亮點”之一，積极挖掘和總結保稅區的文化財富和文化內涵，大力弘揚自強不息、激情創業的保稅區精神。全力加強區域文化和精神文明建設，加強文化活動基礎設施建設，建立了職工文化活動中心、体育健身活動中心和職工法律援助中心；開展系列性群眾性文化活動，成立了群眾性讀書、文藝骨干、体育骨干三支隊伍，組織舉辦了第一屆田徑運動會、參加青島市第一屆城市運動會、舉辦青島保稅區精神研討會、保稅區書法、攝影展、文藝演出、全民健身運動等大型群眾性活動24場次，開展了慈善募捐、扶貧幫困活動，在全區形成了濃厚的文化氛圍；推動企業文化蓬勃發展，其中青島高校軟控公司成為第三批青島市企業文化建設示范單位，金來公司挖掘企業文化內涵、促進企業發展的有關經驗在青島級以上媒体得以宣傳推廣；開展“巾幗建功”活動，一名打工妹獲青島市級“十佳巾幗新市民”稱號，1人獲“优秀巾幗新市民”稱號。經過全區上下共同努力，我區被評為省級文明單位。
六、平安保稅區建設取得明顯成效。
制定了《2005年創建“平安保稅區”活動實施方案》，落實目標責任制。与34個責任單位簽訂《平安保稅區目標責任書》，与90個單位簽訂了《安全生產目標責任書》，并組織日常、半年、年終考核工作，全年共進行安全生產大檢查4次和專項整治工作6次。組織了全區火災應急預案演練；對机關工作人員進行了逃生演練；全年共受理調處舉報投訴案件113起，使勞動者的合法權益得到了有利保障；已在區內企業中開展了勞動保障誠信評价活動，并新評出4家A級誠信企業。
七、大力推進政風行風建設，机關效能建設工作成效明顯。
不斷加強制度建設和規范化管理，青島保稅區成為全國保稅區中率先通過ISO-9001、ISO-14001和OHSAS18000三認証區域。推行陽光行政，對年度財政預算、項目招標投標等工作進行了全面監督，全年共監督項目招投標81次，監督政府采購7次，對執法服務部門的工作職責、辦事依据、辦事程序、辦事紀律、監督辦法等進行了公開。不斷完善干部人事制度改革，推行動態管理，出台了《青島保稅區工委關于開展基層建設年活動的意見》、《關于示范崗（處）的評選辦法》等文件，制定了《工作人員轉任、离崗待退、退休等管理的暫行辦法》，組織了正局級、副局級和處級以下工作人員的民主評議，形成了評議情況報告；根据考核成績，組織了工作述職評議，對前3名的部門進行了表彰，對后3名的部門負責同志進行了黃牌警示。
深入開展了优質服務標兵評選活動，強化企業110服務熱線功能，開展了“企業服務月”活動，領導帶頭深入企業進行調查研究，努力為企業解決實際問題。全年共召開主任接待日4次，召開職能部門聯席會議4次，政策發布會和情況通報會3次，為企業解決影響發展的實際問題61個。經過努力，綜合服務大廳榮獲青島市“基層行風建設示范窗口”、青島市級“文明服務窗口”稱號，一名職工榮獲“中國烹壇十大新秀”和“金牌名廚”兩項大獎。
八、不斷加強硬環境建設工作，創立了花園式保稅區
制定了《硬環境建設實施方案》，完成了環境改造工程年度投資計划，合理确定綠化改造方案。完成了北京路、太行山路、上海路、漢城路路緣石更換、人行道板鋪裝更換工程；完成海韻廣場及辦公行政區美化完善和改造工程。建設了100多個標准車位。完成了大型室外電子顯示屏的生產制作和安裝工程。全面完成企業場區環境治理工作，与58多家單位簽訂了門前保洁責任書、建立了環境整治圖片資料檔案，目前我區已成為青島市誨弁僮勒囥楠
2006年，我們將以“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹党的十六屆五中全會精神，堅持以經濟建設為中心，以作風建設為主線，不斷加強精神文明建設工作，全面推動保稅區各項事業的發展。
青島保稅區管理委員會
二00六年一月十六日 |
